El Project Management en los nuevos modelos de gestión de las infraestructuras sanitarias

Emilio Vidal

Consejero Delegado de GPO Ingeniería

En los últimos años, se están implantado en el Sector de la Sanidad Pública, nuevos modelos de gestión, en base a experiencias ya consolidadas en otros países, que intentan solucionar, especialmente, la problemática de gestión y financiación de infraestructuras hospitalarias, en el ámbito del Sector Público.

Tanto desde la Generalitat de Catalunya, como en la Comunidad de Madrid y Comunidad Valenciana, se desarrollan distintos modelos, que, no obstante, tienen como elementos comunes, los de aplicación del régimen de concesión o arrendamiento, según los casos, y los de incorporar, como mínimo, la construcción y el mantenimiento y reparación de las instalaciones de los edificios, para un periodo que oscila entre los 15 y 30 años.

Las variantes que se pueden proponer son múltiples y van, desde la inclusión adicional de los pagos relativos a consumos o de los servicios no clínicos tales como limpieza, lavandería, restauración, seguridad, logística almacén, jardinería ..., e incluso la gestión privada de los servicios clínicos, manteniendo en cualquier caso, la Administración Pública la titularidad y el control general de la gestión.

Las ventajas que comportan estos modelos de gestión van desde la optimización del diseño y la transferencia de riesgo a las entidades que lo gestionan, como a solucionar la financiación de forma eficiente de forma que no compute en los presupuestos ni haya que recurrir al endeudamiento de las Administraciones Públicas. Se trata, de modelos estructurados bajo esquemas PPP/PFI, ampliamente implantados con éxito a nivel internacional, especialmente en el Reino Unido y en Portugal, además, de Canadá, Alemania, Austria, Irlanda y Países Bajos, en los que ya esta consolidado. En otros países como Italia, Francia y Europa del Este existen varios proyectos en análisis.

En cualquier modelo que se implante, la figura del Project Management resulta esencial. Hay que considerar que el montaje y desarrollo de una operación de la magnitud que supone la construcción, explotación, gestión y financiación de un Nuevo Hospital, requiere un grupo pluridisciplinar en el que no debería faltar un Project Manager que lidere, coordine y se ocupe de gestionar todos los aspectos técnicos relacionados con la construcción y el mantenimiento de las instalaciones, desde la fase previa de preparación de las ofertas, pasando por las fases de redacción de proyectos, tramitación de licencias, acometidas y servicios afectados, gestión de contratación y construcción y acabando con las gestiones de entrega del edificio, hasta su puesta en servicio, y de gestión del mantenimiento de los edificios.