2007: el año del Libro Blanco

AEDIP presentó el Libro Blanco de la Dirección Integrada de Proyecto en la Construcción el 1 de Febrero de 2007. Por primera vez, el sector unifica sus criterios y describe este servicio, aún no regulado en la LOE.

 

El Libro Blanco es un auténtico espejo del management español, porque aclara el universo de prestaciones y herramientas, responsabilidades y habilidades. Es un beneficio conocer en detalle lo que se puede esperar de una consultora de DIP y cómo delimitar las responsabilidades de los demás agentes en el ciclo de vida de un proyecto. Este es un resumen de los contenidos que pueden encontrarse en el Libro Blanco.

Objeto del Libro Blanco

“Esto no significa que el conocimiento, las habilidades y los procesos descritos deban aplicarse siempre de manera uniforme en todos los proyectos. Las personas que dirijan cada proyecto serán siempre las responsables de determinar qué procesos son apropiados y el grado de rigor adecuado para cada caso”.

Los temas se agrupan en cuatro secciones:

Sección 1:

Universo de servicios de la DIP

Se establecen las posibilidades de actuación de las empresas de Consultoría en el marco de la DIP, destacándose la flexibilidad como característica distintiva; se definen los tipos de servicios que se brindan, se comenta el alcance y los límites de actuación y se muestran los esquemas contractuales que los sustentan”.

Sección 2:

Marco Conceptual de la DIP

Se presenta la información necesaria para entender el marco en que se desarrollan los Proyectos y la DIP, identificar sus procesos principales y conocer las técnicas y herramientas de uso común que emplean”, favoreciendo un vocabulario común y homogéneo.

Sección 3:

El ejercicio de la profesión de DIP

Se presenta el enfoque de la DIP como una profesión. Se analiza la actuación de las personas que ejercen la DIP tanto desde el punto de vista de formación y competencias, como de responsabilidades; así como su situación de acuerdo con el régimen de responsabilidad de la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación y del articulo 1.591 del Código Civil”.

Sección 4:

Bibliografía y Glosario

En esta sección se ofrece una recopilación de definiciones y términos propios de la DIP o que se usan con una acepción específica en este ámbito, y en algunos casos particulares, la expresión correspondiente en inglés”.

El Universo de servicios de la DIP

Comienza por el servicio por antonomasia que es la Dirección Integrada de Proyecto (DIP). “La DIP consiste de manera general en:

• Identificar las necesidades del Cliente, definir las expectativas de las partes interesadas y establecer los requisitos del proyecto.
• Establecer unos objetivos claros y razonables y lograr un equilibrio entre ellos.
• Gestionar los riesgo durante todo el proyecto para garantizar la entrega del producto en plazo, dentro del presupuesto, con los requisitos de calidad establecidos y a satisfacción de todas las partes interesadas (enfoque de Calidad Total)”.

El Libro Blanco describe las diferentes fases que componen un servicio estándar: “…equivale a tener presencia a lo largo de todo el ciclo de vida de proyecto y (comprende) las siguientes fases:

• Fase de concepción del Proyecto • Fase previa preparatoria para la contratación
• Fase de contrataciones.
• Fase de redacción del Proyecto técnico
• Fase de Ejecución de Contratos de Construcción y Montaje
• Fase de cierre de la obra (desactivación) y entrega al Propietario/ Usuario”

En la fase previa preparatoria para la contratación, se detiene en describir la “Licitación para la contratación de la redacción del Proyecto Técnico y otras Asistencias Técnicas complementarias” y la “Licitación para la contratación de construcción y/o montaje”. Definida la DIP, el Libro Blanco prosigue con servicios parciales, entre los que destaca por su arraigo en España y su envergadura: el “Construction Management”.

“Es un contrato de servicios profesionales que responde a una estrategia de contratación y construcción. El Cliente contrata un servicio de coordinación y gestión de los procesos constructivos que se desarrollarán mediante la desagregación en lotes o paquetes de ejecución contratados por el Cliente a empresas especializadas, en lugar de a un único Contratista General. Y completa el cuadro general de servicios más demandado por clientes españoles, que en modo alguno agota la lista completa de intervenciones posibles de una empresa DIP, describiendo (1) la Contratación y Gestión de obras o Management Contracting; (2) la Monitorización de proyectos o Project Monitoring; (3) la Gestión de Costes o Cost Management; (4) la Gestión del diseño o Design Management; y (5) la Auditoría o Due Dilligence. Siempre hay que remarcar que la vocación de estas consultoras se rigen por la ley de flexibilidad y la adecuación a las necesidades del cliente, igual que se práctica en USA, Reino Unido, Alemania, Francia y en la mayoría de los países donde las empresas más exitosas son “multidevelopment”. Finalmente el Libro Blanco distingue la DIP de los sistemas tradicionales, establece un marco para valorar adecuadamente los servicios bajo un régimen de competencia evitando precios devaluados que pongan en riesgo el proyecto, y se centra en lo más importante: la satisfacción del cliente. “Un auténtico Director de Proyecto – Project Manager, además de dirigir bien el proyecto, debe ser un asesor del Cliente, este rasgo le diferencia de otro tipo de profesionales. La empresa DIP persigue prestar un servicio más global a los Clientes, de ayudarles a establecer y conseguir objetivos razonables para cada uno de sus proyectos”.

Marco Conceptual de la DIP

El Libro Blanco recrea los conceptos básicos, vaciando en ellos la experiencia obtenida en la “arena” de la construcción, y que permite al lector familiarizarse rápidamente con el lenguaje comúnmente usado.

Avanza en los conceptos de (1) Ciclo de Vida del Proyecto o Project Life Cycle; (2) Proyecto técnico; (3) las Partes Interesadas o Stakeholders; (4) los Objetivos del Proyecto; (5) la Configuración del Proyecto; y el (6) el Entorno del proyecto.

El mayor y más importante capital de la empresa moderna es el recurso humano y en las empresas DIP este aspecto es el diferencial más importante. Por ello el Libro Blanco dedica una extensión importante a describir las características del Equipo DIP (coordinación del diseño, supervisión de Obra, programación, costes, compras y Contratación, administración, riesgos, las especialidades técnicas y la administración). Y pocas veces un libro en Español se dedica a diferenciar estos conceptos de las técnicas y herramientas de uso común en la DIP, analizando con profundidad en que consiste una correcta “Gestión de Riesgos, la estructura de desagregación del proyecto – EDP, la Gestión de la Configuración y el Sistema de Órdenes de Cambio, la Gestión del tiempo y las Técnicas de Programación, el Control de costes, la Revisión de Proyectos o Auditoria del Proyecto Técnico.

Se ve con claridad el valora que aporta la ingeniería de valor, y se valora la Constructibilidad, el imprescindible Manual de la DIP, y el cada vez más exigente “Sistema de Información y Comunicaciones”, más los característicos “Informes del Proyecto”.

Es decir, como se ve, al lector le queda una idea muy clara de todos los servicios que puede esperar de un Project Manager y a la vez poder diferencia que es y lo que no es una empresa DIP.

Conclusión

Como ha expresado Emilio Vidal, presidente de AEDIP, el Libro Blanco supone un punto de inflexión. Atrás quedan enterradas las discusiones estériles de tipo semántico, la falacia del “purismo”, la alegación de algunos que este era un servicio de difícil precisión en cuanto a su alcance, y nos transporta hacia delante con una imagen definida. No es la opinión de tal o cual empresa, son la mayoría de las consultoras especializadas, que tienen una historia comprobable de experiencia, las que con toda autoridad han separado “la paja del trigo” y refuerzan el objetivo de educación, promoción y compromiso social responsable.